作為來自造紙業的全國人大代表，李建華對行業了如指掌，他介紹說，中國是世界第二大產紙國和紙板消費國，也是造紙增長速度最快的國家，造紙業在國民經濟中具有越來越重要的地位。但是，隨著環保壓力和市場對高檔紙品的需求加大，造紙原料“以木代草”成為發展的必然趨勢。

　　在我國，廢紙在造紙原料中已占49%的比例，成為我國重要的造紙原料。但目前我國的廢紙原料主要依靠進口，是第三大進口商品，導致我國造紙業對國外依賴度逐年上升。據有關統計，2005年全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬噸，我國進口量1200萬噸，高達40%以上。我國造紙原料對國外依賴性過大，其發展勢必受到國際政治環境、運輸等多種因素的影響，長期下去必將受制于人。

　　李建華認為，我國廢紙回收利用率偏低，沒有形成嚴格的廢紙回收細分體系，造成廢紙回收的巨大浪費。2004年我國產生廢紙1400萬噸，回收利用的廢紙約400萬噸，回收率低于30%。而日本、芬蘭等國家由政府立法干預，有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性強、細節量化嚴格的回收法律體系。德國的廢紙回收率已經超過70%，日本的廢紙回收率約為78%，芬蘭城市里的舊報紙、雜志的回收率已經達到100%。與他們相比，我國廢紙回收利用的潛力還相當大。

　　李建華最后對記者說，立法完善廢紙回收再生體系，必須設立專門的廢紙回收機構，制定統一的廢紙分類標準，有組織、有指導地開展國內廢紙的收集、分類和供應工作，才能有效提高我國廢紙利用率。只要扶持政策、行業標準、技術等問題能得到解決，國內廢紙再生利用產業勢必成為一個新興的投資熱點。