紙廠未經環評就開工 國有身份成護身符

    柳州市柳江造紙廠達標排放日期一拖再拖，而且一個大型造紙項目未經環評在4年前就開工建設，卻一直沒有被“發現”  

　　一個本來在2000年就應該實現達標排放的企業，一拖再拖，到目前為止，仍未能達標排放，并且一個17萬噸竹漿造紙項目在開工建設4年之后仍未進行環境影響評價。近日隨全國環保專項行動聯合督察組第六小組在廣西柳州市柳江造紙廠進行檢查時發現了這些本不應出現的怪事。

　　設施無法正常運轉，年底達標排放難實現

　　柳江造紙廠是柳州市一家年產7萬多噸的國有制漿造紙企業，在今年“整治違法排污企業保障群眾健康”行動中被廣西列為21個自治區級重點掛牌督辦企業之一。據了解，按照規定，該企業在2000年就應該實現外排廢水達標排放，但直到去年該廠也沒有達到這個目標。在今年被列為自治區級掛牌督辦企業之后，自治區政府要求該廠的日處理6萬噸污水處理站在今年10月15日之前正常運轉，否則將停產整頓。但直到11月9日督察組來檢查時，該廠的污水處理站依然未能正常運行，廠方也未能向檢查組提供污水處理站運行的具體操作規程及相關工作記錄，在排污口看見的是大量泛著白沫的呈黃褐色的污水，氣味刺鼻難聞，柳州市環保局在進行取樣化驗后發現污水超標。

　　對于污水處理站未能按期實現正常運轉的原因，廠方表示由于企業改制，該污水處理站工程于2003年12月27日轉給了港資企業柳州茂盛銀鷗有限公司，在工程移交之后對方沒有明確表態柳江造紙廠能否使用該污水處理站。在自治區環保專項監督組的督促壓力之下，柳江造紙廠才與對方協商，取得了污水處理站使用權，現在正處于調試時期。對于廠方的解釋，督察組的有關人員表示，按照目前設施仍無法正常運行、管理混亂的情況來看，到年底實現達標排放根本不可能達到。

　　違法項目建了4年，市政府一直未“發現”

　　在檢查中，督察組人員還發現了柳江造紙廠在2001年上馬的一個17萬噸竹漿造紙項目(在改制后同6萬噸污水處理站工程一起轉給了柳州茂盛銀鷗有限公司)是一個未進行“環評”的建設項目。據了解，廣西壯族自治區環保局曾在2001年10月24日對該項目環境影響評價大綱進行過批復，但該廠并沒有向環保部門提交最后的環評報告，對此，柳州市政府表示沒有該項目的審批權，依靠這樣的借口，直到全國環保專項行動督察小組對柳江造紙廠污水達標排放情況進行檢查時，柳州市政府也才“發現”該項目是未經環評的非法項目。未進行環評的項目不能開工建設是任何一個政府都應該清楚的事情，然而令人遺憾的是，柳州市政府部門在4年之后才“發現”。

　　對于柳江造紙廠的這些行為，督察小組一位負責人道出了其中的“玄機”:說到底，正是國有企業這塊牌子，才使得柳江造紙廠從2000年以來就一再限期治理，結果是限而不治、限而無期，污染問題依舊。正是地方政府的姑息態度，才讓柳江造紙廠如此長期“游離”于環保視線之外。