林紙一體化項目如何獲得開發銀行資金支持

    在日前舉行的首屆中國林漿紙一體化合作與發展論壇上，來自國家開發銀行評審二局的副局長張振宇介紹了開行對林漿紙項目的選擇原則和信貸政策。　
　  　　張振宇首先介紹了項目選擇的原則。對林紙一體化項目，開行重點支持兩類：一是列入國家林紙一體化規劃的大型項目；二是造紙行業排頭兵企業組織實施的林紙一體化項目。　

　  　　大型林漿紙一體化項目主要是指國家發改委批準實施的，符合國家產業政策的大型新建項目，例如全國林紙一體化規劃中提到的在東南沿海地區建設３到４個年產化學木漿５０萬噸以上的大型林紙一體化項目。目前開行已經承諾兩個項目，分別是海南金海漿廠和湛江林漿一體化項目。造紙行業排頭兵企業主要是指兩類企業，一類是造紙行業前２０強，另一類是列入國家發改委林紙一體化規劃項目清單的企業。　

　   林紙一體化項目的信貸有關程序是：首先借款人和當地分行建立聯系，分行會將有關情況匯總，按照開行的標準判別并形成一個項目的標準件，之后進入開行的儲備庫，再由分行對借款人進行信用評級，對信用等級在３Ｂ－以上的，對主要股東進行信用評議后，這個項目就可以進入正常的工作程序。　

　  張振宇特別強調，開行對于借款人或有負債的有一個基本要求，即：不能超過借款人的凈資產。如果借款人是上市企業，對外擔保金額按國家有關規定不能超過最近會計年度合并報表凈資產的５０％，也不能直接或間接的為資產負債率超過７０％的企業擔保。對項目建設規模的要求是：新建化學木漿單線能力一般是在年產５０萬噸以上，且項目的資本金比例超過３０％。　

　  針對企業資本金不足的問題，張振宇建議，企業可以考慮戰略融資或者通過吸收戰略投資伙伴，改善企業的股權結構，同時也使資本金能夠盡快到位。　

　  據介紹，國家開發銀行從１９９８年到２００４年共承諾了林業和林紙一體化項目近４０個，總承諾的貸款金額是２１５．７億元。２００４年底開行在林業方面的貸款余額是１１３億，其中造紙項目１７個，承諾總金額１８０億，２００４年底的貸款余額是９７億元。關于林紙一體化項目，開行目前已經對岳陽紙業、泉林紙業以及海南金海漿廠等８個項目出具了項目貸款的準承諾函。對于幾個造林基地的子項也進行了正式的承諾，總承諾額現在已經超過了８０億元，岳紙、泉林的項目也計劃今年納入評審程序。